APÓS 40 ANOS, UM TRILHÃO DE DÓLARES, A GUERRA AS DROGAS DOS EUA FALHOU EM TODOS OS SEUS OBJETIVOS
CIDADE DO MÉXICO (AP) - Depois de 40 anos, a "guerra contra as drogas" dos Estados Unidos custou US $ 1 trilhão e centenas de milhares de vidas, e para quê? O uso de drogas está desenfreado e violência ainda mais brutal e generalizada.
Mesmo o czar das drogas dos EUA, Gil Kerlikowske, admite a estratégia não funcionou.
"No geral, não tem sido bem sucedida", Kerlikowske disse à Associated Press. “Se algo mudou, é que quarenta anos depois a preocupação com drogas e problemas de droga só aumentou e se intensificou".
Esta semana o presidente Obama prometeu "reduzir o uso de drogas e os grandes danos que estas provocam" com uma nova política nacional que disse tratar o uso de drogas mais como questão de saúde pública e se concentra na prevenção e tratamento.
No entanto, seu governo aumentou os gastos com a interdição e aplicação da lei para níveis recorde tanto em dólares quanto em termos percentuais; este ano, que representam US$10 bilhões dos US$15 bilhões do seu orçamento de controle de drogas.
Kerlikowske, que coordena todas as políticas federais antidrogas, diz que vai levar tempo para que os gastos se equiparem com a retórica.
"Nada acontece de um dia para o outro", diz ele. "Nós nunca trabalhamos o problema da droga de forma holística. Vamos prender o traficante, mas deixamos o vício."
Seu antecessor, John P. Walters, vê problemas nisso.
O abuso de drogas atingiu em 1979 a nível máximo nacional e, apesar das flutuações, permanece abaixo destes níveis, ele diz. Julgar a guerra às drogas é complicado: Registros indicam que o uso abusivo de maconha e drogas de prescrição está subindo, enquanto o consumo de cocaína está caindo. As apreensões estão aumentando, mas o mesmo ocorre com a disponibilidade.
"Dizer que todas as coisas que têm sido feitos na guerra contra as drogas não fizeram qualquer diferença é ridículo", diz Walters. "Dizer isso destrói tudo o que fizemos. É dizer todas as pessoas envolvidas na aplicação da lei, tratamento e prevenção estiveram perdendo seu tempo. Diz todo o trabalho dessas pessoas está errado."
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Em 1970, os hippies estavam fumando maconha e tomando ácido. Os soldados estavam voltando para casa do Vietnam viciados em heroína. O presidente Richard M. Nixon, belicoso, iniciou uma nova guerra ele pensou que poderia ganhar.
"Esta nação enfrenta uma grave crise em termos do uso crescente de drogas, principalmente entre os jovens," Nixon disse ao assinar o Global Drug Abuse Prevention and Control Act. No ano seguinte, ele disse: "inimigo público número 1 nos Estados Unidos é o abuso de drogas. A fim de combater e derrotar esse inimigo, é necessário empreender uma nova ofensiva total".
Seu primeiro orçamento antidrogas foi de US $ 100 milhões. Agora é de US $ 15,1 bilhões, 31 vezes a quantidade de Nixon, mesmo quando ajustados pela inflação.
Usando pedidos realizados através do Freedom Information Act, documentos de arquivo, orçamentos federais e dezenas de entrevistas com líderes e analistas, a AP rastreou para onde esse dinheiro foi, e descobriu que os Estados Unidos aumentaram várias vezes os orçamentos dos programas que pouco fizeram para parar o fluxo de drogas. Em 40 anos, os contribuintes gastaram mais de:
— US $ 20 bilhões para lutar contra os traficantes de drogas em seus países de origem. Na Colômbia, por exemplo, os Estados Unidos gastaram mais de US $ 6 bilhões, enquanto o cultivo de coca aumentou e o tráfico mudou para o México - e a violência junto com ele.
— US $ 33 bilhões em marketing com mensagens do estilo "Apenas Diga Não" aos jovens dos EUA e outros programas de prevenção. São reportadas as mesmas taxas de uso de drogas ilegais por estudantes dos colégios desde 1970, e os Centros de Controle de Doenças e Prevenção dizem que casos de overdoses tem "subido de forma constante" desde o início dos anos 1970 para mais de 20.000 no ano passado.
— US$ 49 bilhões para a aplicação da lei ao longo das fronteiras dos Estados Unidos visando o corte do fluxo de drogas ilegais. Este ano, 25 milhões de americanos irão cheirar, engolir, injetar e fumar drogas ilícitas, cerca de 10 milhões a mais que em 1970, com a maior parte dessas drogas importados do México.
— $121 bilhões para prender mais de 37 milhões de infratores por drogas não-violentos, cerca de 10 milhões delas por posse de maconha. Estudos mostram que o tempo da cadeia tende a aumentar o consumo de drogas.
— US$ 450 bilhões para trancar as pessoas em prisões (federais, apenas).. No ano passado, metade de todos os presos federais dos EUA estavam servindo sentenças por delitos de drogas.
At the same time, drug abuse is costing the nation in other ways. Ao mesmo tempo, o abuso de drogas está onerando o país em outras maneiras. O Departamento de Justiça estima as conseqüências do abuso de drogas - "um sistema judiciário sobrecarregado e um sistema de saúde no limite, perda de produtividade, e a destruição ambiental" - custou aos Estados Unidos 215 bilhões de dólares por ano.
Economista da Universidade Harvard, Jeffrey Miron diz que a única certeza que os contribuintes conseguem ao gastar mais com policiais e soldados são mais homicídios.
"A política atual não está tendo um efeito de redução do uso de drogas", disse Miron, "mas está custando uma fortuna ao público."
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Desde o início, os parlamentares debateram ferozmente se a aplicação da lei - não importa quão bem financiada e bem treinados - poderia um dia derrotar o problema das drogas.
O então senador do Alasca Mike Gravel, que tinha suas dúvidas, desde então viu seus piores medos acontecerem.
"Olhe o que aconteceu. É uma tragédia em curso que nos custou um trilhão de dólares. Lotou nossas cadeias e desestabilizou países como México e Colômbia", diz ele.
Em 1970, proponentes disseram que leis mais severas poderiam efetivamente fechar a fronteira sul dos EUA e parar o fluxo de drogas. Desde então, os EUA vem usado patrulhamento, checkpoints, cães farejadores, câmeras, detectores de movimento, sensores de calor, aeronaves espiãs - e mesmo colocar mais de 1.600 quilômetros de viga de aço, paredes de concreto e cercas que se esticam da Califórnia ao Texas.
Nada disso parou as drogas. O Escritório de Política Nacional de Controle de Drogas, diz que cerca de 330 toneladas de cocaína, 20 toneladas de heroína e 110 toneladas de metanfetamina são vendidas nos Estados Unidos a cada ano - quase tudo trazido pelas fronteiras. Even more marijuana is sold, but it's hard to know how much of that is grown domestically, including vast fields run by Mexican drug cartels in US national parks. Ainda mais a maconha é vendida, mas é difícil saber quanto que é cultivada a nível nacional, incluindo as vastas plantações em parques nacionais dos EUA dos cartéis da droga mexicanos.
Os traficantes que são apanhados têm sobrecarregado os sistemas de justiça nos Estados Unidos e em outros lugares. Procuradores dos EUA retiraram acusações de 7.482 casos envolvendo drogas no ano passado, a maioria porque simplesmente devido a não terem tempo. Isso é cerca de um em cada quatro casos envolvendo drogas.
Os Estados Unidos nos últimos anos juntou milhares de suspeitos de associação com traficantes de drogas do México, então, em seguida, delegou parte dos casos a promotores locais que não pode fazer as acusações se manterem por falta de provas. Os suspeitos são, então, às vezes liberados, deportados ou absolvidos. O Ministério da Justiça dos EUA nem sequer acompanha o que acontece com todos eles.
No México, os traficantes exploram um sistema de justiça falido. Investigadores muitas vezes não conseguem reunir provas convincentes - e às vezes são assassinados quando o fazem. Confissões são obtidas através do espancamento de suspeitos por policiais frustrados e mal pagos. Juízes que já não fecham os olhos para tais abusos, contrariados, libertam os suspeitos.
Na prisão, seja nos EUA ou no México, os traficantes continuam a operar, ordenar assassinatos e organizar a distribuição de seus produtos até mesmo de confinamento em solitárias no Texas e na Califórnia. No México, os prisioneiros às vezes pode até comprar a sua fuga.
A violência toma o México. Em Ciudad Juarez, o epicentro da violência relacionada às drogas no México, 2.600 pessoas foram mortas no ano passado em a violência relacionada com carteis, tornando a cidade de um milhão de habitantes em todo o Rio Grande a partir de El Paso, Texas, uma das mais mortais do mundo. Nem uma única pessoa foi processado por homicídio relacionado ao crime organizado.
E então há o dinheiro.
Os US $ 320 bilhões anuais da indústria global de drogas representa atualmente um por cento de todo o comércio no planeta.
Um total de 10 por cento de economia do México é construído sobre rendimentos de drogas – 25 bilhões de dólares contrabandeadas dos Estados Unidos a cada ano, dos quais 25 centavos de cada 100 dólares de contrabando é apreendido na fronteira. Assim, não há incentivo para uma reforma financeira que poderia domar a cartéis.
"Para cada traficante que se coloca na cadeia ou mata, há uma fila para substituí-lo, porque o dinheiro é muito", diz Walter McCay, que dirige a ONG Centro para a Certificação Profissional da Polícia na Cidade do México.
McCay é um dos 13 mil membros de Medford, Massachusetts, base da Law Enforcement Against Prohibition, um grupo de policiais, juízes, procuradores, guardas prisionais e outros que querem legalizar e regulamentar todas as drogas.
Uma década atrás, nenhum político que desejasse manter seu emprego seria capaz de dizer uma única palavra sobre a legalização, mas é um consenso crescente em todo o país que pelo menos a maconha vai um dia ser regulamentada e vendida como álcool e tabaco.
Os eleitores da Califórnia em novembro decidem se legalizam a maconha, e Dakota do Sul vai votar no outono quanto à possibilidade de uso medicinal da maconha, já autorizados na Califórnia e 13 outros estados. A administração Obama diz que não terá como alvo os dispensários de maconha se estes estiverem de acordo com as leis estaduais.
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O presidente mexicano Felipe Calderón diz que se os EUA querem corrigir o problema das drogas, é preciso fazer algo a respeito sobre a sede sem fim dos americanos por drogas ilegais.
Kerlikowske concorda, e Obama se comprometeu a fazer isso.
No entanto ambos os países continuam a gastar a maior parte de seus orçamentos de políticas sobre drogas na aplicação da lei ao invés de tratamento e prevenção.
O orçamento recém-lançado do presidente Barack Obama para a guerra as drogas é essencialmente o mesmo que Bush, com cerca de duas vezes mais dinheiro indo para o sistema de justiça criminal do que para tratamento e prevenção", disse Bill Piper, diretor de assuntos nacionais para a organização sem fins lucrativos Drug Policy Alliance. "Isso apesar das declarações de Obama durante a campanha que o uso de drogas deve ser tratado como uma questão de saúde, e não uma questão de justiça criminal."
Obama pede 15,5 bilhões de dólares para o combate às drogas em 2011, cerca de dois terços disso indo para a aplicação da lei nas linhas de frente da batalha: a polícia, militares e agentes da patrulha de fronteira lutando para apreender drogas e prender traficantes e usuários.
Cerca de 5,6 bilhões de dólares serão gastos em prevenção e tratamento.
"Pela primeira vez o país tem diante de si uma administração que vê a questão das drogas primeiramente através de uma visão de saúde pública", disse o economista e especialista em políticas sobre drogas, John Carnevale, que serviu três administrações e quatro czares das drogas (secretários antidrogas). "Porém ... parece que este passo político histórico tem alguns problemas com o seu orçamento de apoio."
Carnevale disse que o governo continua, substancialmente, alocando de maneira excessiva recursos para as áreas que a pesquisa mostra serem menos eficazes - interdição e programas para países de origem -, enquanto realiza uma sub-alocação de fundos para tratamento e prevenção.
Kerlikowske, que gostaria que as pessoas parassem de chamar a política de "guerra" contra as drogas, muitas vezes fala sobre uma das mais valiosas ferramentas que eles encontraram, a qual médicos detectam o abuso de drogas durante a rotina de exames médicos. Esse programa receberia apenas US $ 7,2 milhões no orçamento de Obama.
"As pessoas vão dizer que não é suficiente. Dirão que o orçamento de drogas não deslocou-se tanto quanto deveria, não discordo disso", disse Kerlikowske. "Gostaríamos de fazer mais nesse sentido."
Quinze anos atrás, quando o governo começou a pedir aos médicos que perguntassem a seus pacientes sobre o uso de drogas durante exames médicos rotineiros, o programa foi descrito como uma das formas mais eficazes de intervenção precoce de futuros viciados.
"Nada acontece da noite para o dia", diz Kerlikowske.
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Até 100 anos atrás, as drogas eram simplesmente uma mercadoria. Então mudanças culturais do Ocidente a tornaram imoral e torpe, de acordo com a professora Fernanda Mena da London School of Economics.
Movimentos religiosos levaram as cruzadas contra as drogas: Em 1904, um bispo episcopal ao retornar de uma missão no Extremo Oriente, defendeu a proibição do ópio após ter observado a "degeneração moral dos nativos." Em 1914, o New York Times publicou que a cocaína fazia os negros cometerem "crimes violentos", e que os tornavam resistentes aos tiros da polícia. Nas décadas que se seguiram, diz Mena, as drogas se tornaram sinônimo de maldade.
Nixon usou essas emoções, quando fez pressão por sua guerra contra as drogas.
"Vício em narcóticos é um problema que atinge tanto o corpo quanto a alma da América", disse ele em uma mensagem especial ao Congresso, 1971. "Ele entra discretamente nos lares e destrói os filhos, move-se em bairros e quebra a fibra da comunidade que faz os vizinhos. Devemos tentar entender melhor a confusão e desilusão e desespero que levam as pessoas, especialmente os jovens, ao uso de entorpecentes e drogas perigosas."
Apenas alguns anos mais tarde, um jovem Barack Obama foi um dos jovens usuários, um adolescente fumando maconha e dando "uma cheiradinha quando dava para pagar", como ele escreveu em "Dreams From My Father". Quando perguntado durante sua campanha, se ele tinha tragado a maconha, ele respondeu: "Este era o objetivo."
Então, por que persistir com programas caros que não funcionam?
Department of Homeland Security Secretary Janet Napolitano, sitting down with the AP at the US Embassy in Mexico City, paused for a moment at the question. Secretária do Departamento de Segurança Interna, Janet Napolitano, reunida com a AP na embaixada dos EUA na Cidade do México, parou por um momento diante da questão.
"Olha", diz ela, começando devagar. "Isso é algo que vale a pena lutar, porque a questão da toxicodependência é sobre uma luta pela vida de alguém, a vida de uma criança, a vida de um adolescente, sua capacidade para ser um adulto bem sucedido e produtivo.
"Se você pensar sobre isso nesses termos, que estão lutando pela vida - e no México estão literalmente lutando por vidas bem do ponto de vista da violência - que você percebe as apostas são altas demais para rolar."
http://www.foxnews.com/world/2010/05/13 ... eet-goals/
